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　　一、2022年工作總結(jié)

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，深圳市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全局上下一心、敢于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

　　（一）疫情防控更加精準(zhǔn)高效

　　——毫不動搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、冷庫冷鏈、餐飲單位、藥店等重點(diǎn)場所，全力以赴做好生活物資保供工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)有力保障。

　　——深入開展進(jìn)口凍品專項(xiàng)檢查、強(qiáng)化進(jìn)口冷藏水果防控、全面開展境外輸入物品排查，鹽田進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉共消殺進(jìn)口凍品柜2.17萬條、核酸檢測112.11萬份，攔截處置陽性凍品51.52萬公斤，有效攔截疫情輸入風(fēng)險。

　　——冷庫冷鏈、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、藥店等四個重點(diǎn)領(lǐng)域全面納入“白名單+團(tuán)體碼”精細(xì)化管理，人員白名單動態(tài)更新，核酸預(yù)警每天清零，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“黃紅黑”制度，堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場“早八晚七”專人駐場，所有市場安裝電子哨兵，精準(zhǔn)高效筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防線。

　　——牽頭區(qū)生活物資保障工作，印發(fā)相關(guān)工作指引和應(yīng)急預(yù)案、建立一系列制度機(jī)制，確保提前預(yù)判，準(zhǔn)確應(yīng)對，疫情期間全區(qū)生活物資“運(yùn)得進(jìn)、備得足、價格穩(wěn)、送得到”。

　　（二）營商環(huán)境不斷優(yōu)化完善

　　——市場主體活力有力激發(fā)。全區(qū)商事主體總量增至46663戶，同比增長12.5%。區(qū)“小個專”黨委及黨建工作指導(dǎo)站揭牌運(yùn)營、超額完成“個轉(zhuǎn)企”獎勵政策落地、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級聯(lián)動專員駐點(diǎn)服務(wù)，進(jìn)一步推動市場主體發(fā)展壯大。

　　——商事登記質(zhì)效進(jìn)一步提升。發(fā)出全市首張“一照通行”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)許可事項(xiàng)和營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

　　——轄區(qū)企業(yè)競爭力不斷提升。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化和質(zhì)押融資落地，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)成功登上全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者排行榜并獲得“領(lǐng)跑者”稱號，首次2家標(biāo)桿企業(yè)獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書5個，知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)指標(biāo)零的突破。

　　——事中事后監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。持續(xù)統(tǒng)籌完善雙隨機(jī)、一公開“一單兩庫”建設(shè)，推動跨部門聯(lián)合檢查，最大限度減少對企業(yè)干擾。落實(shí)企業(yè)除名和依職權(quán)注銷，清退“失聯(lián)”和“僵尸”企業(yè)及個體工商戶946家。轄區(qū)海關(guān)企業(yè)、外資企業(yè)剔除異常年報率達(dá)100%，全市排名第一。

　　（三）市場秩序持續(xù)平穩(wěn)規(guī)范

　　——消費(fèi)糾紛化解進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“大市場”投訴舉報調(diào)解處置改革、加強(qiáng)ODR企業(yè)培訓(xùn)、加大消費(fèi)權(quán)益服務(wù)站建站力度、完善投訴舉報熱點(diǎn)預(yù)警發(fā)布機(jī)制、規(guī)范電商營銷行為。

　　——執(zhí)法辦案質(zhì)效持續(xù)提升。深入開展教育收費(fèi)、整治養(yǎng)老詐騙、打擊走私等專項(xiàng)行動。組織執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定執(zhí)法指引，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。

　　（四）民生工程更加扎實(shí)見效

　　——全市首個智慧菜籃子系統(tǒng)上線運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)市場菜價公示、溯源臺賬公示、檢測數(shù)據(jù)公示、市場巡查、數(shù)據(jù)分析、鹽田美食地圖等“七大功能”，確保食品來源可溯、安全可靠，讓居民群眾逛市場買菜成為一種享受。

　　——農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理走在全市前列。在全市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理測評中鹽田區(qū)10個測評月中有9個月排名第一。

　　——食品安全監(jiān)管持續(xù)深入。2022年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢和快檢累計70824批次，合格率99.46%。率先出臺校園食品安全常見問題處理指導(dǎo)意見匯編，首發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全指導(dǎo)意見，推動重點(diǎn)人群從“吃得安全”向“吃得健康”轉(zhuǎn)變。首推壹海城餐飲全優(yōu)良商圈，打造“食安鹽田”金字招牌。實(shí)現(xiàn)街道食藥志愿U站建設(shè)運(yùn)營“全覆蓋”，食品安全“民微”活動點(diǎn)選率全覆蓋。食品安全狀況績效考核再獲滿分。

　　——“兩品一械”安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)督檢查全覆蓋。藥品評價性抽樣合格率連續(xù)9年滿分，藥品安全狀況績效考核再獲滿分。

　　——特種設(shè)備安全監(jiān)管更加到位。高質(zhì)量完成21臺老舊電梯更新改造，全區(qū)特種設(shè)備定檢率保持100%，探索推進(jìn)電梯智慧監(jiān)管應(yīng)用，完成150個小區(qū)單位、1022臺電梯智慧屏安裝啟用，有效提升電梯應(yīng)急處置水平和監(jiān)管效能，保障居民乘梯安全。

　　——工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深入開展電動自行車、家用燃?xì)馄骶摺㈦娫催m配器等民生領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)學(xué)生用品、老年人用品等質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。

　　——農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)和提升，強(qiáng)化動物疫情防控。轄區(qū)動物申免免疫率100%、動物申報檢疫率100%，持續(xù)保持轄區(qū)重大動物疫情零發(fā)生。

　　（五）干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

　　——堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“理論中心組學(xué)習(xí)”“書記講黨課”“一月一督導(dǎo)”等制度，形成黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化長效化。

　　——監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。積極推進(jìn)“管辦分離”體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)完善各黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全局干部職工精神面貌昂揚(yáng)向上，履職能力不斷提高，公眾滿意度不斷提升。

　　二、2023年工作計劃

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。

　　2023年工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、深圳及市場監(jiān)管工作系列重要講話和重要指示批示精神，按照市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)一體推進(jìn)，繼續(xù)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞鹽田區(qū)加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)、沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)市場監(jiān)管體系現(xiàn)代化，奮力推動鹽田市場監(jiān)管事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

　　（一）堅(jiān)持胸懷大局，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　——全面提升政務(wù)服務(wù)水平。深化“一照通行”審批服務(wù)改革，強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)“三級聯(lián)動”駐點(diǎn)服務(wù)，提高辦事窗口服務(wù)效率，打造“以人民為中心”的有速度、有溫度的政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
    ——扶持市場主體發(fā)展壯大。扎實(shí)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，依托“深i企”建設(shè)“個轉(zhuǎn)企”培育專區(qū)。加強(qiáng)“小個專”黨建，以黨建引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持培育本地成長的食品企業(yè)做大做強(qiáng)，讓“鹽田手信”“網(wǎng)紅打卡地”成為鹽田經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

　　——強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合發(fā)揮市場監(jiān)管部門在計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支撐作用，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、全方位、全過程、全要素的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，助力鹽田加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　——強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)。深入實(shí)施“藍(lán)天”行動，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意搶注行為。繼續(xù)加大推動專利質(zhì)押融資、專利證券化等工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。

　　——加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查，逐步實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，深化信用監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。加大“僵尸企業(yè)”處置力度，認(rèn)真抓好2022年度市場主體年報公示。

　　（二）堅(jiān)持人民至上，守好民生安全防線。

　　——強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，建立健全食品安全包保責(zé)任制。全面推進(jìn)食品安全“守查?！毙袆樱掷m(xù)做好校園、工地及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全提升，完善提升食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加大抽樣監(jiān)測力度。全面推動食品安全社會共治民生微事實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)化專業(yè)化食品安全督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。

　　——強(qiáng)化“兩品一械”安全保障。加大對疫苗、血液制品、無菌植入醫(yī)療器械等高風(fēng)險品種監(jiān)管力度，加大化妝品網(wǎng)絡(luò)抽檢力度，規(guī)范網(wǎng)售市場秩序，開展整治危害藥品安全違法犯罪專項(xiàng)行動，嚴(yán)防嚴(yán)控“兩品一械”安全風(fēng)險。

　　——強(qiáng)化特種設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。深入開展電梯、起重機(jī)械、鍋爐、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項(xiàng)排查治理和“回頭看”。持續(xù)開展老舊電梯更新改造，2023年完成不少于60臺電梯安全評估、23臺老舊電梯更新。

　　——強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，加大對燃?xì)馄骶?、電動自行車、移動電源等重點(diǎn)民生消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度，確保群眾人身財產(chǎn)安全

　　——強(qiáng)化防疫救治藥械及生活物資保供穩(wěn)價。積極配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)防疫救治藥械保障工作。持續(xù)牽頭做好生活物資保供穩(wěn)價工作，確保轄區(qū)居民“菜籃子”安全。

　　（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，維護(hù)公平市場環(huán)境。

　　——加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)打擊劣質(zhì)燃?xì)饩?、不合格電線電纜、假藥劣藥等嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的產(chǎn)品。加大醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問題整治力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　——發(fā)揮公平競爭審查作用。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，以平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高科技領(lǐng)域等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的各項(xiàng)違法行為。

　　——加大消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。針對新型消費(fèi)領(lǐng)域維權(quán)熱點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育和消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者自我預(yù)防風(fēng)險能力。推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善大市場投訴舉報調(diào)節(jié)處置機(jī)制，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。加大消費(fèi)調(diào)解和執(zhí)法監(jiān)管力度，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　——加強(qiáng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格案件核審。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重以案普法，加大普法工作力度，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

　　（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。
    ——打造鹽田智慧農(nóng)貿(mào)體系。不斷優(yōu)化完善鹽田智慧菜籃子系統(tǒng)。利用智慧化、便利化、集成化的手段，全面打造鹽田智慧農(nóng)貿(mào)市場線上線下一體化體系，讓居民群眾線上線下逛市場成為一種享受，真正實(shí)現(xiàn)“菜有菜味、肉有肉香、魚有魚鮮，讓居民群眾買得放心、吃得安心”。

　　——創(chuàng)新特種設(shè)備智慧監(jiān)管。探索打造電梯安全智慧預(yù)警監(jiān)管一體化平臺，實(shí)現(xiàn)電梯困人應(yīng)急救援、無紙化維保、安全監(jiān)管、日常管理、公益宣傳、故障預(yù)警、運(yùn)行安全監(jiān)測等功能融合，不斷提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化特種設(shè)備安全運(yùn)行水平。

　　（五）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鍛造廉潔高效隊(duì)伍。

　　——深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個結(jié)合”“六個必須堅(jiān)持”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和意識形態(tài)工作要求貫穿到市場監(jiān)管工作各方面、全過程，為市場監(jiān)管發(fā)展注入強(qiáng)大動能。

　　——深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。配強(qiáng)工作力量、健全工作機(jī)制、形成工作合力，積極構(gòu)建“三級一體”監(jiān)督體系。深入開展廉政教育和宣傳，持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控，圍繞各部門一把手和班子成員織密織牢監(jiān)督網(wǎng)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　——打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，分類開展各項(xiàng)專題培訓(xùn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職全過程管理，建立健全盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制。鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向，持續(xù)抓好干部選拔任用和崗位輪換工作，構(gòu)建完善知事識人體系，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇爭先蔚然成風(fēng)，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

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